上海大宁是哪里？
现在叫静安区，以前这个区域是静安寺所在的那个区，所以以“静安”命名，但是当时没有“静安区”的行政区划概念，而是称“南市区”或“静安寺路”（南京西路）。而北京西路这一片则是京华银行汇中支行所在，因此得名“京华银行路”，简称“京华里”、“大京华”或是“大宁”（因静安寺附近有一片地区被称为“静安”） 1943年，汪精卫国民政府将原来老北平的东城区与西城区一部分合并为新的西城区，同时撤销了原属于外区的中央陆军监狱和京师警察厅，将其管辖范围并入新设的警备司令部。
抗日战争胜利后，为争夺首都政治资源，国民党政府和共产党都先后入驻北平。由于原先的西城和东城都是民国时期首都的中心城区，又值抗战胜利，百废待兴，加之彼时中共在华北有相当的影响力，所以国民党的《北平晚报》在1945年10月7日刊登了这样一则启事： 其中所谓的“伪满帝宫”即现在的故宫，“伪满文教机关”指现在的北师大、北大等校，“苏军司令部所在地”就是后来的东总布胡同21号——苏联驻北平大使馆。
当时的“西长安街”也就是今天的复兴门一带，还有国民党军队驻守；西单一带则为美军所盘踞。作为新成立的警备司令部当然也享有对以上地区的治安、交通管制及情报收集的权限，于是这给它的下属单位—一公安总队留了一个“口子”。
这里需要说明的是，早在1933年起，国民政府就在原来的京师警察厅基础上设立了“警察总局”，并陆续建立若干个“警察分局”——其实主要职能就是维持各特别市（相当于后来的直辖市）的社会秩序以及缉私。1946年底，国民政府又改称“警察局”为“公安部”，并将各省的“警察厅”改为“公安厅”；至于各个城市（地级市）的公安局则一直保留至今未变。
