国家体育总局有合并吗?
国家体育总局和财政部,这两个单位合并不了。因为体育是宏观管理、政策指挥、行业规划,而财政是事务执行或者说是保障主责。 两部门职责的交叉主要集中在竞技体育运动上,总局负责制定政策、规划计划,财政部负责预算编制、执行和监督。但是,现在竞技运动的事越来越少,比如奥运会、大运会这种国际性赛事,从申办、筹备到参赛、组织,整个流程都是总局和当地相关部门一起负责(当然,资金在财政部门拨付);全国性体育赛事,根据事前的审批和备案制度,属于重大活动的,也需要向财政部门申请资金,得到许可后才能开展,活动过程中接受财政部门的监督指导。
从实践来看,这两个部门基本处于平行状态,没有完全整合。比如奥运选拔赛后,参加奥运会的运动员直接归属体育总局下属的单位管理,他们之间的人事关系和工作调动需要经过总局同意;但是,这些运动员的比赛成绩属于财政部的工作范围——虽然这些项目本身就属于体育事业经费支出范畴。 至于其他群众体育、运动训练、竞技体育等方面,原则上按职能由总局和财政部分别管理,也有部分工作是由其他部委牵头,两个部门配合进行的。
目前,我国体育经费支出占GDP的比重还不到1%,远远低于发达国家水平。随着经济的快速发展,人民生活水平的提高,为体育事业创造良好物质条件的基础上,我们更应该把重点放在解决体育事业发展过程中所面临的难题上。建议取消体育总局和财政部的行政级别,组建一个相当于正部级单位的体育委员会,将两部委的职责和相关机构进行整合,以推进体育事业的科学、快速发展。