金融怎么管理?

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完善金融工作统筹协调机制。在宏观审慎管理和微观审慎监管之间、中央金融管理和地方金融管理之间、金融管理部门和地方政府之间,建立高效的金融稳定协调机制。金融稳定协调机制既要加强对系统重要性金融机构、金融控股公司、系统重要性支付和清算等集团类金融机构的监管协调,也要加强对综合经营、混业经营的金融集团及其金融活动的监管协调。

加强系统性重要金融机构的宏观审慎监管,要以防范系统性风险、维护金融稳定为目标,重点关注金融机构资产负债表,全面监测其业务结构、经营目标、战略布局等,有效管控风险的外溢性和交叉性,促进机构稳健经营。对重要金融产品的重大创新,要进行适当约束和规范操作,完善事后评估机制。要建立跨部门重大金融决策一致行动机制,防范政策叠加和摩擦,防止引发系统性风险。

加强和改进对金融控股公司及其金融活动的监管。金融控股公司一般是大型的金融寡头,具有规模大,业务、机构种类和地域分布广,对国际国内经济和金融有重大影响等特点。金融控股公司跨业、跨境、跨市场,经营多个、多种金融业务,既具有银行风险短而频、局部化等风险特征,又具有资本市场风险大而广、社会化等风险特征,极易积聚和传递风险。

因此,对金融控股公司既要运用好传统监管工具和手段,也要探索运用新型的监管手段和工具,既要开展机构监管、功能监管,也要探索开展行为监管。要强化资金流向监测,对金融控股公司的股权、股东关联关系等予以穿透式管理。

要推动建立地方金融管理体系。在机构监管方面,可考虑将小额贷款公司、典当行、融资性担保公司、股权投资企业、股权投资管理公司、要素市场等由地方政府负责监管。

在功能监管方面,对于具有特定融资功能的交易场所和机构、金融类交易场所、区域性股权交易市场、民间融资等活动,也要纳入地方金融管理体制。

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