西安空港在哪?
面对新机场,“空港”概念的热身已久。其实,早在西安机场建设伊始,就赋予了新机场“空港”的身份,而“西部最大空港”的旗号更是挂了很久。可是,眼看着别的城市新机场“空港”定位都已经开始发展、运作了,西安的“空港”为何仍踪影难寻?
据了解,作为“全国第七、西部第一”的西安咸阳国际机场距离市区35公里,因其便利的交通条件,长期作为关中地区出港航空运力最高、客流量最大的航空港。1991年7月,在机场运营3年之后,第一班次国际航班在这里落地。2008年,总投资35.66亿元,长达3.5公里的第二跑道建设完成。2010年9月10日,西安机场三期铁路专线暨民航物流国际空港工程开工建设。期间,2009年到2011年,西安机场分别跻身国内枢纽机场、大型机场行列。
“西航苑就在机场旁边,我每次坐飞机,都要从这里过,可我知道这地方,但从未进过这里。”今年5月13日,李宇飞在《华商报》A5版发表《空港到底在哪?我绕了三圈也没找到》一文,向读者详细说明了“我”与“空港”的“无奈的纠葛”,并以“我”的一次机场出行体验,质疑“空港”定位并非宣传所想。
李宇飞说,他乘坐的航班是上午10时30分起飞,由于是早上要去机场,他前一天晚上将所有的东西都收拾好了,早上6时30分就起了床。可他来到距离单位最近的一个交通站点时,发现这里既没有去机场的出租车,也不通去机场的大巴。李宇飞无奈只好打车,但到达机场时,已经8时15分,而他在办理值机手续时,被告知其乘坐的航班已关闭值机。李宇飞只得赶回去重新打车,来到机场10分钟后,值机重新开启,李宇飞终于赶上了飞机。
可下飞机后,李宇飞却并不知道“空港”到底在哪。他说,从1号航站楼下车后,想要乘坐机场大巴,需要走过长长的轨道,而这条路上根本没有任何指示牌,告诉乘客“空港”在哪。即使经过多次“波折”,李宇飞还是顺着人流,最终挤上了机场大巴。而当他到达“空港”时,离飞机起飞只剩下13分钟。
“当我到达‘空港’时,发现这里与国内其他城市的新机场截然相反,完全没有气势。除了东边的几个店面,包括三福和三湘味都关门,这里几乎没有商业动作。主路上车辆来来往往,但‘空港’的停车场空空荡荡,这哪里像个新兴国际航空港的样子?”
《华商报》2013年5月13日A5版:,还附有“西安临空产业园附近‘繁华’景象”的照片,画面中所拍摄的场景,根本找不到一点“航空”元素。
其实,西安的机场已经有了一段很长的历史。1952年年初,陕西省人民委员会即提请中央人民政府批准将西安永宁飞机抢修厂扩建为西安飞机工厂,主要生产运输机和教练机。1955年9月,西航制造的第一架国产运-5型运输机首飞成功。1964年8月1日,西航分公司正式建厂。厂名为“西北航空工业公司西安飞机分公司”,简称“西安飞机工业(集团)公司”。
1984年08月01日,西飞与美国通用电气公司(General Electric Company,简称GE)签订合资意向书,成立飞机工业(西安)有限公司。1991年05月22日,中国航空工业总公司与GE就西飞与GE飞机公司业务交接签字,GE将自己的飞机业务部门注入到西飞。1991年07月05日,GE-CRJ900飞机在陕西西安首飞。
李宇飞质疑,一座城市的新机场如此配套如此规模,岂能连一个像样的公共交通都不具备,连个像样的“空港”都规划不好、建设不到位?“当初,建设新机场的决策者、规划者们,可曾想到过‘最后一公里’的问题?可曾想到过,会让外地乘客绕‘空港’一圈却找不到‘空港’的尴尬境地?”
发展“空港”产业须解决三大症结
西安国际航空港发展有限公司副总经理魏征建议,发展“空港”产业,当前要解决三大症结。第一是将“空港”概念真正建立起来,包含从“陆空”到“空空”,即通过航空运输与空运辅助产业的融合,与国外空港经济相比仍有很大发展空间。以“陆空”结合,与首都机场相比,西安机场仅发展物流产业,还有巨大发展空间。第二是,各职能部门围绕“空港”的对接力度还不够,在航空产业链上各就各位,各显其能,积极作为还有很大空间。魏征认为,发展“空港”产业的关键在制度,没有好的制度,发展不了“空港”经济。以航空物流产业为例,发展“空港”物流,既要把好市场准入关,实现集约化经营,又要放开市场,引入多元化市场竞争,不能一哄而上,形成恶性竞争。
针对新机场“空港”定位,相关专家也提出了应抓紧协调进行“国际港务区”与“西咸新区”关系的问题。
国际港务区应重点发展口岸经济和与航空运输相关的现代服务业,如以航空运输为核心,发展包括航空货运、航空休闲、航空金融、航空保税物流、航空技术服务、旅游会展等“空中经济”;而空港规划区则应发展航空维修、航空制造、航空研发等“空中工业”。
建设“空港”要形成规模优势
魏征相信,只要突破体制创新,解决好症结所在,西安的“空港”能行。他提到,从地理位置上,西安的国际航空港有三大优势:“第一是资源优势,西安是中东部地区最近的航空口岸;第二是腹地优势,陕西省内经济总量大,发展航空口岸有现实需求;第三是区位优势,西安位于中西部结合处,连接东西,贯通南北,有区位优势。”
李宇飞从城市综合发展角度,认为发展“空港”还需与周边区域的产业联动,“如果把机场看作是一幢大楼,也许‘空港’就是这幢大楼的顶层,顶层不造好,下面的楼层再好也无济于事,而‘空港’的核心就是“国际港务区”与“西咸新区”的关系。解决不好这个核心,‘空港’发展注定会成为空中楼阁!”