上海市长由谁决定?

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根据中组部规定,省级党委、政府的主要领导的任免,应该征求中组部的意见(不是必须征求); 那么上海市委主要领导的任免,也应该征求中组部的意见 但是!上海的特殊情况在于:上海是党的诞生地,又是民主革命的发轫之地——中国共产党的创建,大革命的起点。在上海建党和开展大革命时期,就有着其他城市所没有的特殊的政治资源。

以陈独秀为例。他虽然被党开除出党,流放四川,但他在上海组建中国共产党这一开创性工程依然得到广泛认可。当时中央领导人的说法是“他在国际上有关系,国内有地方党组织和他联系,他仍不失为党中央的主要负责人”。 实际上在找陈独秀谈话,让他担任中央局总书记职务时,也是由上海派车将其从四川接来的。

中共一大结束后,组织上安排陈独秀前往离上海不远的苏州参加另一个会议。可是陈独秀到了苏州,却以“找不到中央派出的人民通讯社工作人员”为由,拒绝参会。最后陈独秀这个“特例”还是被带回了上海。 同样,上海市委书记王安石被停职后,中央本来打算让王到江西去主持筹建中央苏区的工作,但因为江西是国民党统治的发达地区,容易受到关注,所以最后才安排了王以中央代表身份前往浙江。

在上海这块土地上,中共早期领导人就打下了极为深厚的根基,这种渊源不仅影响党内人选的确定,甚至还影响着党外人事的安排。 比如,在抗日战争初期,为了巩固和扩大抗日民族统一战线,1937年6月,中共中央军委命令八路军总部南下,进入山西豫北。8月底,刘伯承、薄一波等率领部队到达晋东南,与阎锡山部会合。此时国民革命军正集中于华北,准备进攻侵华日军。

基于上述考虑,中共考虑到上海的特殊地位,特意委派刘少奇从延安出发,取道河北平山县,利用地下交通线来到上海,以少奇同志的个人身份直接与国民革命军联系,配合八路军在华北的作战行动。

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这个问题有政治意义和行政意义的区分,先谈行政意义上的。 《中华人民共和国宪法》第87条规定“中华人民共和国主席、副主席由全国人民代表大会选举产生”;根据地方组织法的规定(当然这个规定是有一定局限性的),直辖市和设区的市的人大常委会负责制定地方性法规和规章。 所以理论上来说,人大是上海乃至中国最高权力的来源,即人民把国家权力给人民代表大会,由它来代表人民管理国家和社会事务——这不仅是民主,而且是直接民主。所以从这个意义上说政府是由人大产生的。 但是问题在于人大并不能对每个具体事项都做出立法决策,因此需要行政机关执行人大做出的决议。而人大之所以设立政府,就是为了让其在社会事务方面能够发挥执行作用而不是进行立法活动。那么由此可以推论出来的是,在上海,政府的领导是由谁来决定的并不重要,重要的是它能够作为法律执行的主体去执行人大做出的相关决定。因为如果其不执行相关法律的话,人大可以通过撤销它的行政权的方式来让新的政府来代替它。

最后补充一点,中央政府也是通过这种方式设立的,但这里中央政府不是指的北京的那个政府,而是指一个政权或政府体系,例如我们常说的中共,是指中国共产党及其领导的政权和政府的总和。

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