国开发展基金是什么?

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简单说,国开发展基金是由国家开发银行发起设立的非上市私募基金,于2013年4月成立,注册资本人民币75亿元。目前管理规模超过600亿(有说法近千亿)。主要投资于符合国家战略导向和产业结构调整方向的重点领域,促进战略性新兴产业的发展。

国开发展基金的股东为国家开发银行、全国社会保障基金理事会、中央汇金公司、中国人寿和中信国安。 国开发展基金遵循市场化运作原则,主要采用私募方式募集资金,但也通过认购债券、投资公募基金等公开方式募集资金。投资者主要是境内外投资机构或金融机构。 国开发展基金按照股权投资方式开展业务,采取“直投”与“募投”相结合,“创业投资”与“产业投资”相结合的方式展开。具体而言就是首先进行项目“募投”,然后进行项目“直投”。所谓“募投”就是首先募集一定数量的资金,比如先募集100个亿,然后再投资项目;而“直投”则是直接对项目进行投资。

根据规定,所有股权投资资金都必须通过一个专门的投资基金管理中心进行运作。也就是说无论是政府出资还是社会资金出资,都必须通过这个基金管理中心进行运作。 国开发展基金的主要管理人员来自国家开发银行、大型央企及国际知名投行,具备丰富的项目投资和管理经验。

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国开发展基金有限公司由国家开发银行独资设立,是国家发改委、财政部牵头设立的专项建设债券资金及金融机构贷款资金的使用平台和市场运作载体,定位为专项建设基金的投资主体,通过股权投资等市场化方式投入。专项建设基金的投向按“看得见、有回报、不新增过剩产能、不重复建设、不算形象工程”的原则,明确用于包括信息电网油气等重大网络工程、健康养老服务、生态环保、清洁能源、粮食水利、交通、油气及矿产资源保障工程等在内的七个重大建设“工程包”,以及民生消费升级、城镇化等6 个重大消费“工程包”。

国开发展基金通过股权、债权、股东借款等投资方式,重点投向我国经济社会发展的关键领域和薄弱环节,包括国家确定的重大战略项目,公共 Moran 基数产品和服务及需要重点扶持的“十三五”规划项目;国开发展基金主要采用股权方式投资,期限与项目周期相匹配,一般不超过20 年,以保证投资本金的顺利回收。国开发展基金的分红收入、利息收入等经出资人决定后可留归国开发展基金再次投资使用,或上缴国库,作为政府性基金收入。

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