不让盖别墅了吗?
北京现在没有新的规划是允许建别墅的,但已经审批的别墅项目会被拆除吗?这个问题问得好! 先来看看官方的态度。 2018年6月,北京发布《北京市城乡规划条例(修订草案)》并公开征求意见。
其中第五十二条规定,本市严格控制新建住宅建设项目占地多、容积率高的“高大新”项目,鼓励新建低密度、小容积量的住宅小区。对占地多、容积率高、新建量大的商品住宅项目,要合理确定地价,通过增加绿化等公共环境建设、配建社区服务设施等方式,合理降低住宅用地造价,减小商品房销售价格增长压力;对现有占地多、容积率高、建筑规模较大的住宅区应逐步改造,通过置换土地、增加绿地率、提高建筑密度、控制建筑高度的方式,优化用地结构,调整开发强度。
这条法规看起来是个规划上的限制,但实际上执行起来非常困难。首先,很难界定“用地规模大”“容积率高”的项目属于什么级别——这涉及到立项和土地性质的问题,而很多城市开发的楼盘往往是由多家开发商分别开发、各自销售所组成的,这样的话,这些项目就会因为难以找到责任主体而被搁置。
其实,在现行法律下,国家允许地方政府对于存量土地采取“限跌令”,也就是通过各种行政手段限制房价下跌。比如前段时间受到关注的杭州二手房限价,北京的新房限价,本质上都是“限跌令”。 那么,有没有可能采用类似的方法来限制别墅项目呢?我认为是有可能的,但是效果如何就很难说。目前各个城市推出的新房限价政策主要限于普通商品房住宅,而对别墅这类高端房产并没有涉及。考虑到中国目前的高净值人群数量在不断增加,而且随着二代试点的推进,未来会有不少家庭获得更多的财产持有和配置空间,禁止建造别墅可能会受到一定的挑战。
当然,如果从土地用途上看,一部分别墅实际上是被列入低效用地范围,甚至是闲置土地清单的。按照今年全国人大通过的闲置土地处置办法,这类土地一旦超过两年未开发,就可以没收地上建筑物,从而实现收回土地的目的。不过,由于目前的房地产调控政策都是以稳字当头,这种大规模打击别墅建设的做法应该不会实行。