中国为何高税收抵福利?

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首先,中国的税收并不是“高税收”! 中国的所得税是有限额的(年收入12万元以下的免缴);并且对于中低收入者,还有免征额,如果仅仅以交税作为衡量标准的话,绝大多数中国人其实是不用交太多税的——当然,这个结论可能并不准确。 因为没有给纳税人发放可量化、可对比的收入水平(收入分配机制不健全),所以无法确定具体交了多少税,但是一般家庭都能负担起12万元的免税额度,所以这个说法还是有一定道理的。 中国是世界上行政成本最高的国家之一,每年政府都在财政支出中拿出很大一块用来发补助和补贴,这种隐形福利不仅包括直接发给个人的钱(如养老金、独生子女费等),还包括那些被企业用于支付工资而由税务局代征的税款。

既然已经给了这么多钱了,再加一点税又有什么用呢? 其实加了也没多少。因为我国税收的主要来源还是个人所得税和企业所得税,这两个税种的纳税人群体都是中高收入群体,他们的税务负担本来就重。比如在北京上海这样的一线城市,年薪50万以上的群体所缴纳的税款已经占到了全社会的4%以上(注:这里讨论的税款是个人和企业缴纳的所有税款,不是指上交国家的财政收入!)。也就是说,如果把所有补贴都算上,这个群体的税务负担至少超过了5% 。 所以从整体上来看,我国居民的税收负担其实是不重的。

至于有些人交了比较多的税款而感到“比较吃亏”,这可能是因为这些人原本应该得到的补贴没有被发下来,而他们的纳税却已经被税务局扣除了。 关于这个问题,最直接的解决途径就是完善收入分配制度,确保每个人得到自己应得的补贴。但这很难实现,因为这需要完善的统计系统和精确的统计方法,而中国目前还做不到这点。所以只能尽量把各种补贴公开透明化,并尽可能采用直接给钱的方式(这是最公平的一种方式,也是最难操作的一种方式……)

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中国的税收收入虽然名义上比较高,但是真正能够进入国库的财政收入并不多,很大一部分都被以各种各样的理由截留在了国库之外,成为部门、单位的小金库和地方财政。而这些资金没有经过严格的预算制度的审核,也没有受到有效的监督就被使用了,其结果大部分都流入了这些部门、单位人员的私囊,或者被用于各种不合理不合法的开支。政府能够掌握支配的财政收入非常有限,能够拿来用于给民众提供福利的资金也非常少。另外,中国许多政府部门、事业单位,尤其是教育、卫生、民政等部门,本应该是给社会和民众提供教育、医疗、社会保障等公共服务的资金也相当匮乏,必须自己通过各种方式去筹集一部分资金保证自己的正常运转,包括发放员工工资、福利,这就成为了腐败和非法牟利的源头。所以在中国就出现了政府虽然收了很多税,但是政府可支配的资金却很少,民众享受的福利待遇也仍然很低的现象。

福利国家能够用较少的税收给民众提供非常好的服务和福利待遇,根本原因就在于政府征收的税款大部分都进入了国库,经过严格的预算制度审核和有效的监督之后,按照法律规定被全部用在给民众提供各项服务和福利上了。政府和各种公务员体系的开支、工资、福利全部从财政收入中支付,他们不用通过任何方式为自己筹集工资和福利水平,也就没有腐败的空间。这就使得政府可以非常容易地通过预算制度和法律规定拿出其中的一部分资金用于国家投资,促进经济发展、创造就业岗位、改善人民收入,从而形成国家收入和民众福祉相互促进、螺旋式上升的良性循环。

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